Vietnams Führer To Lam festigt seine Macht, da das Land ein Wachstum von 10 % anstrebt: NPR

HANOI, Vietnam – To Lam wurde am Freitag als Generalsekretär der regierenden Kommunistischen Partei Vietnams wiedergewählt und scheint auf dem besten Weg zu sein, die mächtigste Persönlichkeit des Landes seit Jahrzehnten zu werden. Analysten gehen davon aus, dass er die Präsidentschaft in einem Bruch mit Vietnams Tradition der kollektiven Führung übernehmen wird.

Der 68-jährige Lam versprach, das Wirtschaftswachstum zu beschleunigen, und wurde am Ende des Nationalen Parteikongresses, der von Montag bis Freitag stattfand, vom 180-köpfigen Zentralkomitee einstimmig wiederernannt.

Über die Präsidentschaft wurde keine formelle Ankündigung gemacht. Aber die Zusammensetzung des neu gewählten 19-köpfigen Politbüros, dem obersten Entscheidungsgremium der Partei, „deutet stark darauf hin“, dass Lam seine Macht weiter auf die Präsidentschaft konzentrieren wird, sagte Le Hong Hiep, Fellow am ISEAS-Yusof Ishak Institute in Singapur.

Eine solche Konsolidierung könnte Entscheidungen beschleunigen und Reformen durchsetzen, sagte er, birgt jedoch das Risiko, die innerparteilichen Kontrollen zu schwächen und die Nachfolge zu erschweren. Das Modell spiegelt die Machtstrukturen in China unter Xi Jinping und im benachbarten Laos wider.

Der Kongress stand im Mittelpunkt der zentralen Frage, ob sich Vietnam bis 2045 zu einer einkommensstarken Wirtschaft entwickeln kann, und setzte sich für den Zeitraum 2026 bis 2030 ein jährliches Wachstum von 10 % oder mehr zum Ziel.

Parteiführer sagen, dass dies einen Übergang über billige Arbeitskräfte und exportorientiertes Wachstum hin zu Produktivität, Technologie und einem stärkeren Privatsektor erfordern wird.

„Wir müssen ein zweistelliges Wachstum erreichen, um die gesetzten Ziele zu erreichen“, sagte Lam.

How To Lam stieg an die Spitze

Lams Wiederernennung krönt den Aufstieg eines Berufspolizisten, der von den Sicherheitsdiensten an die Spitze des politischen Systems Vietnams aufgestiegen ist.

Sein Aufstieg wurde durch eine umfassende Antikorruptionskampagne vorangetrieben, die unter seinem Vorgänger Nguyen Phu Trong gestartet wurde, den Lam als Chef des mächtigen Ministeriums für öffentliche Sicherheit leitete. Dadurch wurden Dutzende hochrangige Funktionäre, darunter zwei ehemalige Präsidenten und der vietnamesische Parlamentsvorsitzende, ins Abseits gedrängt oder entlassen, was das Machtgleichgewicht der Partei dramatisch veränderte.

Lam beaufsichtigte Vietnams ehrgeizigste bürokratische Reform seit Ende der 1980er Jahre, indem er Zehntausende Stellen im öffentlichen Sektor abbaute, Ministerien zusammenlegte, Provinzgrenzen neu festlegte und große Infrastrukturprojekte durchsetzte.

Im Gegensatz zu seinem Vorgänger Nguyen Phu Trong, einem Ideologen, der die Parteidisziplin in den Vordergrund stellte, konzentrierte sich Lam auf die Wirtschaftsleistung und betonte wiederholt die Notwendigkeit, den Privatsektor zu stärken und Vietnam über ein Wachstumsmodell hinauszuführen, das auf billigen Arbeitskräften, Exporten und Auslandsinvestitionen basiert. Das Modell sah vor, dass Vietnam zu einem Produktionszentrum wurde, Millionen Menschen aus der Armut befreite und eine wachsende Mittelschicht hervorbrachte.

Es drohen jedoch Herausforderungen, darunter die Notwendigkeit tiefgreifender Reformen, eine alternde Bevölkerung, Klimarisiken, schwache Institutionen und der Druck der USA wegen ihres Handelsüberschusses. Hanoi balanciert auch die Beziehungen zu Großmächten aus, darunter China, seinem größten Handelspartner und Rivalen im Südchinesischen Meer.

„Er ist ein pragmatischer Reformer“, sagte Nguyen Khac Giang vom ISEAS-Yusof Ishak Institute in Singapur.

Er wies darauf hin, dass Lam das Angebot von US-Präsident Donald Trump, dem Friedensrat beizutreten, nahezu umgehend angenommen habe, eine ungewöhnlich schnelle Entscheidung für Vietnam, wo außenpolitische Schritte normalerweise mit Blick auf die mögliche Interpretation Pekings abgestimmt werden.

„Wir sind bereit, noch mehr als Vermittler und Brücken zum Friedensaufbau beizutragen“, sagte Lam auf einer Pressekonferenz nach dem Kongress.

Dieser Pragmatismus hat die vom Militär angeführte konservative Fraktion der Partei verunsichert, die seiner Reformagenda gegenüber misstrauisch ist und darauf bedacht ist, die sozialistische Disziplin aufrechtzuerhalten.

Laut Analysten hat Lams Ausbau des Staatssicherheitsapparats mit einer umfassenderen Polizeibefugnis über Gesetzgebung und Unternehmen auch eine seit langem bestehende Rivalität mit dem Militär verschärft, das umfangreiche kommerzielle Interessen kontrolliert.

Seine erwartete Machtkonsolidierung verschärft auch die Menschenrechtsbedenken in einem Land, das das Vorgehen gegen Aktivisten, Journalisten und Umweltschützer verschärft hat.

Delegierte halten während einer Sitzung zur Vorbereitung der Eröffnung des Nationalkongresses in Hanoi, Vietnam, am Montag, 19. Januar 2026, Mitgliedskarten der Kommunistischen Partei als Stimmzettel hoch.

Bui Cuong Quyet/AP/VNA

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Vietnam setzt viel auf das Wachstum

Vietnam hat sich das ehrgeizige Ziel eines jährlichen Wirtschaftswachstums von 10 % oder mehr in den nächsten fünf Jahren gesetzt und stellt damit den Privatsektor in den Mittelpunkt seiner Entwicklungsstrategie, was für den kommunistischen Staat einen bemerkenswerten Wandel darstellt.

Das Land blieb in der ersten Hälfte des Jahrzehnts hinter seinem früheren Ziel eines Wachstums von 6,5 bis 7 Prozent zurück, obwohl es im Jahr 2025 ein robustes Wachstum von 8 Prozent verzeichnete. Die politischen Entscheidungsträger kalibrieren das Wachstumsmodell neu, um Privatunternehmen eine führende Rolle zu geben und den Schwerpunkt auf höherwertige Industrien, eine modernisierte Produktion und einen stärkeren Einsatz von Wissenschaft, Technologie und digitalen Werkzeugen zu legen.

„Was diesen Zyklus auszeichnet, ist nicht nur die weitgehend einheitliche Richtung, sondern auch das Gefühl der Dringlichkeit“, sagte Richard McClellan, Gründer des Beratungsunternehmens RMAC Advisory. „Vietnams strategisches Zeitfenster wird nicht ewig offen bleiben.“

Auf dem Kongress verabschiedete Grundsatzdokumente beschreiben den privaten Sektor als eine der „wichtigsten Antriebskräfte“ der Wirtschaft und stellen neben der nationalen Verteidigung und Sicherheit auch die Außenpolitik und die internationale Integration in den Vordergrund, wobei sie die Abhängigkeit vom Welthandel, von Investitionen und von der Geopolitik hervorheben.

Die Verschiebung könnte großen privaten Konglomeraten eine größere Rolle bei Infrastruktur-, Energie- und Industrieprojekten geben, die lange Zeit vom Staat dominiert wurden. Kritiker warnen davor, dass dies zu einer weiteren Stärkung mächtiger Unternehmensgruppen führe.

Diese Firmen streben angesichts der Zollunsicherheit eine Diversifizierung weg vom US-Markt an, wobei Unternehmen wie Vingroup, Hoa Phat und Masan zunehmend nach Südostasien, dem Nahen Osten und Europa blicken.

Das aktualisierte Programm der Partei machte auch den Umweltschutz zu einer „zentralen“ Aufgabe neben der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, ein bemerkenswerter Wandel in Vietnam, wo das schnelle Wachstum zu einer zunehmenden Luftverschmutzung und anderen Umweltbelastungen geführt hat.

„Die Umweltveränderung ist in ihrer Absicht bedeutsam, hat aber bislang uneinheitliche Auswirkungen“, sagte McClellan. Er wies darauf hin, dass Vietnam seine Rhetorik zu grünem Wachstum verstärkt habe, aber vor der Herausforderung stünde, diese Absicht in konkrete politische Kompromisse umzusetzen.

Lams Vertrauen in die Staatssicherheit führt zu weiteren Spannungen. Bemühungen, die Wirtschaft zu formalisieren, die Steuerbemessungsgrundlage zu erweitern und informelle Zahlungen einzudämmen, kollidieren mit fest verwurzelten Praktiken auf lokaler Ebene, wo Korruption seit langem den alltäglichen Handel schmiert.

Hoa, eine Cafébesitzerin aus Hanoi, die aus Angst vor Repressalien der Regierung einen Namen verwendete, sagte, dass ihr Unternehmen darauf angewiesen sei, Kunden das Parken von Motorrädern auf dem Bürgersteig draußen zu gestatten, was technisch gesehen illegal sei, aber durch Bestechung erlaubt sei. Eine strengere Steuerdurchsetzung ohne Bekämpfung dieser Praktiken wäre schädlich, warnte sie.

„Ich unterstütze die Reformen der Partei“, sagte sie. „Aber Unternehmen leben nicht nur von Papierkram.“

Hiep, der Analyst, sagte, Lams fortgesetzte Führung werde die politische Stabilität Vietnams bewahren und ein Zeichen für Kontinuität in der Wirtschafts- und Außenpolitik setzen.

Er warnte jedoch davor, dass das 10-Prozent-Wachstumsziel für die nächsten fünf Jahre angesichts der begrenzten neuen Wachstumsmotoren Vietnams und der anhaltenden Abhängigkeit von Exporten, Auslandsinvestitionen und Infrastrukturausgaben in einem feindseligen globalen Umfeld eine „enorme Herausforderung“ sein werde.

„Wenn Vietnam nicht aufpasst, könnte das Land in den nächsten Jahren vor erheblichen wirtschaftlichen Problemen stehen“, sagte er.