- Simbabwes von der Zanu-PF angeführter Gesetzentwurf zielt darauf ab, die Amtszeit des Präsidenten zu verlängern, Wahlprozesse zu ändern und Regierungsstrukturen umzugestalten.
- Bei den landesweiten Anhörungen kam es zu gemischten Reaktionen: Befürworter berufen sich auf Stabilität und Einsparungen, während Kritiker ein Referendum für mehr Gerechtigkeit fordern.
- Kritiker warnen davor, dass der Gesetzentwurf die Dominanz einer Partei festigen, die demokratische Rechenschaftspflicht einschränken und abweichende Meinungen durch Einschüchterung und Gewalt unterdrücken könnte.
Hunderte kamen, als das simbabwische Parlament mit landesweiten öffentlichen Anhörungen zu einem von der regierenden Zanu-PF ausgearbeiteten Gesetz zur Verfassungsänderung begann.
Die vorgeschlagenen Änderungen, zu denen eine Verlängerung der Amtszeit des Präsidenten und eine Änderung der Art und Weise, wie Präsidenten gewählt werden, gehören, stießen sowohl auf starke Unterstützung als auch auf scharfe Kritik.
Bei einer ländlichen Versammlung in Chitungwiza, 25 km von Harare entfernt, unterstützten die meisten Redner den Gesetzesvorschlag. Chitungwiza – das drittgrößte städtische Zentrum nach Harare und Bulawayo – hat in der Vergangenheit für die Opposition gestimmt.
Allerdings hat Zanu-PF in den letzten Jahren Zuwächse erzielt.
Shylock Muyengwa, ein Arzt, argumentierte, dass die Verabschiedung des Gesetzes dem Staat Stabilität und Einsparungen bringen würde.
„Der Gesetzentwurf wurde unter Berücksichtigung des Budgets ausgearbeitet“, sagte Muyengwa.
„Wenn man sich die Änderungen rund um die simbabwische Wahlkommission und den Registrar ansieht, sparen wir 15 Millionen US-Dollar (13 Millionen Euro).“
Er fügte hinzu, dass durch den siebenjährigen Übergang bis zu 36 % der potenziellen Ressourcen eingespart werden könnten, was etwa 20 Millionen US-Dollar pro Jahr entspricht.
Von einer Laufzeitbegrenzung von fünf auf sieben Jahre
Einer der wichtigsten Vorschläge ist die Verlängerung der Amtszeiten des Präsidenten und des Parlaments.
In Simbabwe finden alle fünf Jahre Präsidentschafts- und Parlamentswahlen statt, wobei die Präsidenten gemäß der Verfassung von 2013 direkt von den Wählern gewählt werden.
Diese Änderung würde die Amtszeit auf sieben Jahre verlängern und die nächsten Wahlen von 2028 auf 2030 verschieben.
Im Falle einer Verabschiedung würde die Amtszeit von Präsident Emmerson Mnangagwa über seine aktuelle und letzte Amtszeit hinaus, die 2028 endet, verlängert.
Im Rahmen des Verfassungsberatungsprozesses finden vom 30. März bis 2. April landesweite Anhörungen statt.
Viele Simbabwer hatten große Hoffnungen, dass das Land nach dem Putsch im Jahr 2017, der den verstorbenen Präsidenten Robert Mugabe stürzte, eine neue Ära der Demokratie einläuten würde.
Zanu-PF drängt mit Nachdruck auf die Verabschiedung des Gesetzes.
Kritiker warnen davor, dass die Änderungen die Dominanz einer Partei verfestigen und die demokratische Rechenschaftspflicht schwächen könnten, insbesondere der Vorschlag, eine Parlamentswahl zur Wahl des Präsidenten abzuhalten, die die direkte Abstimmung auf nationaler Ebene ersetzen soll.
Eine weitere wichtige Reform würde die Rolle der Wahlkommission Simbabwes verändern, indem einige Befugnisse, wie etwa die Wählerregistrierung, an den Generalkanzler zurückgegeben würden.
Diese Vorschläge könnten die politische Landschaft Simbabwes für die kommenden Jahrzehnte verändern.
Kritiker des Gesetzentwurfs schreien schlecht
„Ich habe kein Problem mit Verfassungsänderungen, wenn sie richtig umgesetzt werden“, sagte Rutendo Muzirwa der DW.
„Die aktuelle Verfassung kam durch ein Referendum zustande. Warum kann man also nicht durch das Referendum gehen, wenn es keine Manipulationen gibt? Lasst uns das Referendum machen“, beharrte sie und fügte hinzu, dass ein Referendum jedem die Chance gibt, seine Meinung zu äußern.
Sie sagte zu einigen Buhrufen aus der Menge:
Für andere ist dieser Gesetzentwurf gut, aber ich bin dagegen, dass das Parlament einen Präsidenten wählt. Also lasst uns zum Referendum gehen.
Die Gegner begannen, den Veranstaltungsort zu verlassen und sagten, das Parlament ignoriere ihre Beiträge.
Ähnliche Bedenken hinsichtlich einer begrenzten Beteiligung wurden landesweit geäußert, wobei Beobachter den stark komprimierten viertägigen Anhörungsplan kritisieren.
Die Opposition und Bürgerorganisationen sagen, sie würden alles tun, um die Verabschiedung des Gesetzes zu verhindern.
Im Vorfeld der Konsultationen forderte Amnesty International die simbabwische Regierung auf, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um einen friedlichen, fairen und transparenten Prozess zu gewährleisten.
„Amnesty International fordert die simbabwischen Behörden dringend auf, bei den bevorstehenden öffentlichen Anhörungen das Recht auf freie Meinungsäußerung und friedliche Versammlung ohne Diskriminierung zu gewährleisten“, sagte Vongai Chikwanda, stellvertretender Regionaldirektor von Amnesty International für das östliche und südliche Afrika.
Amnesty fordert einen fairen Prozess
Chikwanda zitierte Artikel 61 der Verfassung Simbabwes, der die Meinungsfreiheit und das Recht auf friedliche Versammlung und Vereinigung garantiert, die Grundpfeiler demokratischer Teilhabe, und warnte davor, dass Beschränkungen der öffentlichen Debatte vor, während oder nach öffentlichen Anhörungen echte Teilhabe, Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit beeinträchtigen könnten.
„Angesichts früherer Vorfälle von Gewalt und der Unterdrückung abweichender Stimmen müssen die Behörden konkrete Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass alle Teilnehmer ihre Ansichten frei äußern und sich versammeln können, ohne Angst vor Einschüchterung, Belästigung, Angriff oder Verhaftung haben zu müssen“, fügte er hinzu.
In den letzten Wochen gab es auch Berichte über Verhaftungen und mutmaßliche Übergriffe auf einige Kritiker des Gesetzentwurfs, darunter die Anwälte Lovemore Madhuku und Tendai Biti, was die Besorgnis über einen schrumpfenden bürgerschaftlichen Raum verstärkte.
Sobald die öffentlichen Anhörungen am 2. April abgeschlossen sind, werden die parlamentarischen Ausschüsse öffentliche Eingaben zusammenstellen, bevor der Gesetzentwurf debattiert und höchstwahrscheinlich in der Nationalversammlung angenommen wird, wo die regierende Zanu-PF-Partei über eine Zweidrittelmehrheit verfügt.
Dieser Artikel wurde ursprünglich auf dw.com veröffentlicht.
