Kiew, Ukraine – Ein Amerikanischer Vorschlag zu Ende der Krieg in der Ukraine bringt das Land in eine heikle diplomatische Lage – es muss seinen wichtigsten Verbündeten, die Vereinigten Staaten, besänftigen und nicht vor Russland kapitulieren, seinem viel größeren Nachbarn, der eine umfassende Invasion startete vor fast vier Jahren.
Der 28-Punkte-Friedensplan wurde von der Regierung von US-Präsident Donald Trump und dem Kreml ohne Beteiligung der Ukraine erstellt. Es erfüllt viele russische Forderungen, die der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj dutzende Male kategorisch abgelehnt hat, darunter auch die Aufgabe großer Gebiete.
Der russische Präsident Wladimir Putin begrüßte den Vorschlag Am späten Freitag sagte er, es könne „die Grundlage für eine endgültige Friedensregelung bilden“, wenn die USA die Ukraine und ihre europäischen Verbündeten zu einer Einigung bewegen könnten.
In seiner abendlichen Ansprache an die Nation schlug Selenskyj am Donnerstag einen diplomatischen Ton an und sagte, sein Land brauche einen Frieden, der sicherstellt, dass Russland nicht erneut einmarschiert. Er sagte, er werde mit der Europäischen Union und den Amerikanern zusammenarbeiten.
Hier ist ein Blick auf die wichtigsten Elemente des Vorschlags und einige Kontexte, die sie umgeben.
DER VORSCHLAG: Der Plan besagt, dass er die Souveränität der Ukraine bestätigen wird, erklärt dies aber auch Krim und die Luhansk Und Donezk Regionen werden de facto als russisches Land anerkannt, auch von den Vereinigten Staaten. Dem Vorschlag zufolge sind die Grenzen der beiden anderen Regionen, die Russland teilweise besetzt und als seine eigenen Regionen beansprucht hat – Cherson Und Saporischschja – wird entlang der Frontlinie eingefroren.
Da Russland nicht ganz Luhansk und Donezk kontrolliert, sieht der Plan faktisch vor, dass sich die Ukraine aus Gebieten zurückzieht, die Russland im Zuge der Kämpfe nicht beanspruchen konnte. Diese Rückzugszone würde als neutrale entmilitarisierte Pufferzone gelten, die international als zu Russland gehörend anerkannt wird.
Der Vorschlag sieht auch vor, dass Russland andere von ihm kontrollierte Gebiete außerhalb der fünf Regionen aufgeben würde, zu denen auch gehören könnte die nordöstliche Sumy-Regionwo russische Streitkräfte die Grenze überschritten haben, und die umliegenden Gebiete die östliche Region Charkiw die an Russland grenzen, obwohl die Details unklar sind.
DER KONTEXT: Selenskyj hat wiederholt erklärt, dass die Ukraine werde es nie erkennen die besetzten Gebiete als Teil Russlands.
Für die Ukrainer liegt das Hauptproblem des Plans in seinen Widersprüchen, sagte Oleksandr Merezhko, Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten der Ukraine. Es beginne damit, die Souveränität der Ukraine zu garantieren, liste dann aber mehrere Punkte auf, die diese Souveränität behindern oder verletzen würden, sagte er.
Der Plan „ist definitiv ein Fehlschlag, aber ich schließe nicht aus, dass er Teil von Trumps Spiel sein könnte“, sagte Merezhko. „Er beginnt mit etwas absolut Absurdem, Lächerlichem, das einen Schock auslöst, und wird dann vernünftiger.“
DER VORSCHLAG: Der Plan besagt, dass die Ukraine eine Verpflichtung in ihrer Verfassung verankern muss nicht der NATO beizutreten und dass die NATO eine Bestimmung verabschieden muss, die verhindert, dass die Ukraine in Zukunft aufgenommen wird. Die Größe der ukrainischen Armee würde auf 600.000 Soldaten begrenzt, und die Stationierung von NATO-Streitkräften in der Ukraine wäre verboten, eine Maßnahme, die Kiews Recht auf freie Wahl, mit wem es militärisch kooperiert, einschränken würde.
Der Plan geht auf die Hoffnungen der Ukraine auf eine Mitgliedschaft in der Europäischen Union ein, indem er besagt, dass Kiew kurzfristig einen bevorzugten Zugang zum europäischen Markt erhalten sollte, während es versucht, Reformen umzusetzen, um die für die EU-Mitgliedschaft erforderlichen Standards zu erreichen Umgang mit Korruption.
Der Plan spielt auch auf Sicherheitsgarantien der westlichen Verbündeten der Ukraine an, ohne jedoch näher darauf einzugehen. Es ist unklar, wie die USA sicherstellen würden, dass Russland nicht erneut einmarschiert.
DER KONTEXT: Selenskyj hat immer wieder argumentiert, dass eine NATO-Mitgliedschaft der kostengünstigste Weg wäre, die zukünftige Sicherheit der Ukraine zu gewährleisten. Seit seinem Amtsantritt hat Präsident Trump deutlich gemacht, dass eine NATO-Mitgliedschaft nun vom Tisch ist.
Die 32 Mitgliedsländer der NATO sagten letztes Jahr, dass die Ukraine am Zug sei ein „unumkehrbarer“ Weg zur Mitgliedschaft. Doch einige NATO-Mitglieder, angeführt von den USA, sträuben sich davor, mit der Ukraine weiterzumachen, solange der Krieg tobt und die Grenzen des Landes nicht klar abgegrenzt sind.
DER VORSCHLAG: Der Plan besagt, dass Russland nicht in Nachbarländer einmarschieren wird und dass die NATO, das größte Militärbündnis der Welt, nicht weiter expandieren wird.
DER KONTEXT: Die Entscheidungen der NATO werden im Konsens getroffen, es gibt keine Mehrheitsentscheidung. Die Vereinigten Staaten sind mit Abstand das größte und einflussreichste Mitglied der NATO. Washington hat traditionell die Agenda vorangetrieben, hat es aber getan trat zurück unter Trump. Das Bündnis ist das einzige internationale Forum, in dem die USA bereit sind, ihre militärische Macht zur Verhandlung zu stellen und von ihren Verbündeten zu einem anderen Vorgehen überredet werden können.
DER VORSCHLAG: Der Plan verlangt von der Ukraine auch, auf alle Ansprüche zu verzichten, Russland für seine Handlungen in der Ukraine zur Rechenschaft zu ziehen.
DER KONTEXT: Dies würde Tausenden Ukrainern jede Chance nehmen, Wiedergutmachung oder eine rechtliche Geltendmachung ihres Leidens zu verlangen. UN-unterstützt sagten Menschenrechtsexperten Russlands Folter ukrainischer Zivilisten und Kriegsgefangener ist ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit.
Der ukrainische Politologe Wolodymyr Fesenko sagte, die Unterzeichnung des Plans wäre für Selenskyj „katastrophal“.
„Aber das Problem ist, dass wir nicht Nein zu Trump sagen können, weil das Weiße Haus heftigen Druck ausüben wird“, sagte er.
Er sagte auch, dass einige Teile des Plans, wie etwa die Erklärung der Ukraine zum neutralen Land oder die Gewährung der russischen Sprache als offiziellen Status, Änderungen in der Verfassung der Ukraine erfordern würden. Diese Schritte konnten nur durch das Parlament und nicht durch Selenskyj unternommen werden.
„Die Ukraine könnte anbieten, ein Referendum zu diesen Themen abzuhalten – das ist ein Kompromiss“, sagte Fesenko.
DER VORSCHLAG: Der Plan sieht vor, dass Moskau 100 Milliarden US-Dollar zustimmt seine eingefrorenen Vermögenswerte würde in den Wiederaufbau der Ukraine investiert werden.
DER KONTEXT: Russische Beamte sträuben sich gegen die Idee, eingefrorene Vermögenswerte zu verwenden um der Ukraine zu helfen. Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte letzten Monat: „Wenn jemand unser Eigentum und unsere Vermögenswerte stehlen, sie unterschlagen und die Dividenden aus diesen Vermögenswerten ausnutzen will, dann werden natürlich diejenigen, die daran auf die eine oder andere Weise beteiligt sind, strafrechtlich verfolgt. Sie werden alle zur Rechenschaft gezogen.“
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Die assoziierte Presseschreiberin Dasha Litvinova aus Tallin, Estland, hat zu diesem Bericht beigetragen.
