Von Ruanda unterstützte M23-Rebellen und die Regierung der Demokratischen Republik Kongo haben einen Friedensrahmen für den Osten des Landes unterzeichnet.
Die Zeremonie fand in Katar statt, das zusammen mit den USA und der Afrikanischen Union versucht, ein Ende des jahrzehntelangen Konflikts in der rohstoffreichen Region zu vermitteln.
Anfang dieses Jahres eroberte die M23 die wichtigsten Städte der Ostregion, Goma und Bukavu. Bisherige Versuche, den Frieden zu sichern, sind gescheitert.
Der Afrika-Gesandte der USA, Massad Boulos, sagte, das Dokument betreffe acht Protokolle und die meisten seien noch zu bearbeiten. Er räumte auch ein, dass der Gefangenenaustausch und die Überwachung des Waffenstillstands langsamer verlaufen seien als ursprünglich erhofft.
Kinshasa fordert den Abzug der ruandischen Truppen aus seinem Hoheitsgebiet.
Kigali sagt, dass dies passieren kann, sobald die im Kongo ansässige Rebellenmiliz FDLR aufgelöst wird. Sie besteht größtenteils aus ethnischen Hutus, die mit dem Völkermord in Ruanda im Jahr 1994 in Verbindung stehen.
Der neue Rahmen betreffe auch den humanitären Zugang, die Rückkehr von Vertriebenen und den Schutz der Justiz, wird Boulous von der Agentur AFP zitiert.
Es baut auf einer Grundsatzerklärung auf, die beide Seiten im Juli in Doha unterzeichnet hatten, sowie auf einer Vereinbarung, die letzten Monat in derselben Stadt über die Überwachung eines möglichen Waffenstillstands getroffen wurde.
Zuvor, im Juni, führten von Washington vermittelte Gespräche zwischen Ruanda und der Demokratischen Republik Kongo zur Unterzeichnung eines Friedensabkommens, das von US-Präsident Donald Trump als „glorreicher Triumph“ gefeiert wurde von den Kriegsparteien schnell verletzt.
Die M23 ist eine der größten Parteien in diesem Konflikt, war jedoch nicht direkt an dem von den USA vermittelten Waffenstillstandsabkommen beteiligt. Es hat stets die von Katar vermittelten Gespräche befürwortet und erklärt, sie würden sich mit den „Grundursachen“ des Konflikts befassen.
Der jahrzehntelange Konflikt eskalierte im Januar, als M23-Rebellen die Kontrolle über weite Teile des Ostens der Demokratischen Republik Kongo übernahmen, darunter die Regionalhauptstadt Goma, die Stadt Bukavu und zwei Flughäfen.
Seit Januar wurden Tausende Menschen getötet und Hunderttausende Zivilisten aus ihren Häusern vertrieben.
Nach dem Gebietsverlust hatte sich die Regierung in Kinshasa hilfesuchend an die USA gewandt und Berichten zufolge im Austausch für Sicherheitsgarantien Zugang zu kritischen Mineralien angeboten. Der Osten der Demokratischen Republik Kongo ist reich an Coltan und anderen Ressourcen, die für die globale Elektronikindustrie von entscheidender Bedeutung sind.
Ruanda bestreitet die Unterstützung der M23, trotz überwältigender Beweiseund besteht darauf, dass seine militärische Präsenz in der Region eine Verteidigungsmaßnahme gegen Bedrohungen durch bewaffnete Gruppen wie die FDLR sei.
