Da Ottawa versucht, Militärausgaben für den Aufbau der Infrastruktur im Hohen Norden zu nutzen, wollen die Inuit, dass Kanada von ihnen Tipps erhält Grönland – wo ein an die lokalen Bedürfnisse angepasstes nordisches Sozialmodell Gesundheits-, Wohn- und Bildungsdienste aufgebaut hat, die als alles in der kanadischen Arktis überlegen gelten.
„Wir können viel von ihnen lernen“, sagte Lukasi Whiteley-Tukkiapik, der Saqijuq leitet, eine Inuit-Wellnessorganisation in Kujjuaq, Que.
Letzte Woche sagte Whiteley-Tukkiapik auf einem Charterflug von Montreal in die grönländische Hauptstadt Nuuk, wo er der offiziellen Eröffnung des neuen kanadischen Konsulats beiwohnte, dass die Dienstleistungen in seiner Gemeinde – einem Drehkreuz für Nord-Quebec – denen in Iqaluit unterlegen seien.
Mittlerweile sei Nuuk „uns um Generationen voraus“, wenn es um die Bereitstellung sozialer Dienste unter der Leitung der Inuit in gut erhaltenen Gebäuden gehe, sagte er.
Als selbstverwaltetes Territorium Dänemarks verfügt Grönland über eine allgemeine Kranken- und Arbeitslosenversicherung, kostenlose Zahnmedizin für Kinder, subventionierte Kindertagesstätten und Bildungsdienste, die im Allgemeinen ohne Studiengebühren angeboten werden.
Nuuk verfügt über moderne Schulen und ein Krankenhaus mit einer viermal größeren Kapazität als das in Iqaluit – obwohl die Bevölkerung von Nuuk nur etwa 2,5-mal so groß ist wie die von Iqaluit.
Laut der britischen Denkfabrik Ember bezog Grönland im Jahr 2022 87 Prozent seiner Energie aus Wasserkraft, gegenüber 59 Prozent im Jahr 2000. Nunavut ist fast ausschließlich auf fossile Brennstoffe wie Diesel angewiesen.
Die Volkszählung von 2021 ergab, dass 53,1 Prozent der Bevölkerung Nunavuts in überfüllten Wohnungen leben, während ein Drittel in Häusern in verschiedenen baufälligen Zuständen lebt. In Nuuk gibt es farbenfrohe Häuser, Kulturzentren und Bibliotheken – auch weil sich auf dem Grundgestein leichter bauen lässt als auf dem Permafrost in Iqaluit.
Das dänische Territorium hat immer noch mit Selbstmord und Tuberkulose zu kämpfen – soziale Probleme, die es mit den Inuit-Gemeinschaften in Kanada teilt –, aber Whiteley-Tukkiapik sagte, es tue mehr, um den Lebensstandard zu verbessern.
„Sie haben die gleichen sozialen Probleme, aber diese sind wichtiger und stehen für sie im Vordergrund“, sagte er.
„Ihr Gesundheitsnetzwerk, die sozialen Programme, auch die Art und Weise, wie sie Suizidprävention angehen – sie haben viele gute Programme eingerichtet und arbeiten daran.“
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Steven Arnfjord, Professor an der Universität Grönland und Leiter des Center for Arctic Welfare, sagte, dass die besten Aspekte des Sozialmodells des Territoriums darauf zurückzuführen seien, dass die Führung der Inuit darüber entscheide, wie die aus Kopenhagen bereitgestellten Mittel für soziale Dienste verwendet werden sollen.
„Wir schulen unsere eigenen Sozialarbeiter, damit sie die Kultur, die Sprache und alles verstehen, wenn sie mit Klienten interagieren. Es ist kein Sozialarbeiter aus Toronto oder Ottawa oder anderswo, der auftaucht oder auftaucht und sich neu anpassen muss“, sagte er.
„Dies ist kein Territorium. Dies ist eine Nation.“
Grönländer erhalten den Großteil ihrer medizinischen Versorgung zu Hause, ohne nach Dänemark fliegen zu müssen, sagte Arnfjord. Wenn sie Kopenhagen besuchen müssen, übernachten die grönländischen Inuit in kulturell angemessenen Unterkünften, die von Inuit-Organisationen betrieben werden, ähnlich wie in Ottawa und Winnipeg.
Von Mitte der 1950er bis Anfang der 1970er Jahre machte Dänemark Fortschritte im Kampf gegen Tuberkulose, indem es ein Spezialschiff entlang der grönländischen Küste schickte, um Röntgenuntersuchungen durchzuführen. Das Boot brachte kranke Patienten zur Behandlung in eine spezialisierte Einrichtung in Nuuk und schickte sie anschließend mit einem umfassenden Genesungsplan nach Hause.
Arnfjord verglich dies mit der früheren Praxis im hohen Norden Kanadas, wo Menschen, bei denen der Verdacht auf eine Tuberkuloseinfektion bestand, einst routinemäßig in Krankenhäuser im Süden eingeliefert wurden, manchmal unter beengten Verhältnissen. Viele dieser Patienten schafften es nie nach Hause, weil sie im Süden starben oder dort blieben.
Dennoch, so Arnfjord, reagiere das grönländische Sozialsystem nicht so schnell auf Veränderungen in der Bevölkerung, wie es sein sollte, im Vergleich zum dänischen Festland oder in Schweden, wo die Regierung die Sozialsysteme ständig anpasst, um neue Probleme oder sich ändernde Demografien anzugehen.
Er fügte hinzu, dass die grönländischen Sozialdienste bei der Behandlung von Problemen wie Sucht oder Obdachlosigkeit immer noch zu viel Wert auf den Einzelnen legen und dabei die Auswirkungen von Inuit-Großfamilien ignorieren.
Arnfjord sagte, er habe an einer Eltern-Lehrer-Konferenz in Grönland teilgenommen, die so gestaltet war, wie es in Dänemark gewesen wäre – wobei der Schüler die Hauptverantwortung für das Lernen trug. Er sagte, dies widerspreche der Ethik der Inuit, die von der Familie erwarte, zusammenzuarbeiten, um die Bildung eines Kindes zu unterstützen.
„Es geht nicht um die Gruppe, das Kollektiv oder die Familie, über die wir sprechen. Die Entität wird zum einzelnen Individuum, und das ist schädlich für eine indigene Gemeinschaft“, sagte er. „Weil es sich um eine installierte Version der Wohlfahrt handelt, hat es diese Kolonialgeschichte.“
Natan Obed, Präsident von Inuit Tapiriit Kanatami, vertritt Inuit aus 51 Gemeinden in der kanadischen Arktis, wo Krebsbehandlung und Geburt fast immer Flüge zu Krankenhäusern im Süden erfordern.
Obwohl es an vergleichbaren Daten mangele, sagte Obed, dass es in Grönland weitaus mehr Ärzte pro Kopf und mehr medizinische Dienstleistungen gebe als in der kanadischen Arktis.
„Wir blicken nach Grönland und sehen mehr Indikatoren für Gerechtigkeit – insbesondere soziale Gerechtigkeit – und die Merkmale nachhaltiger Gemeinschaften in einer Weise, die wir hier in Kanada noch nicht vollständig verwirklicht haben“, sagte Obed.
Andrea Charron, Direktorin des Zentrums für Verteidigungs- und Sicherheitsstudien an der Universität von Manitoba, sagte, Ottawa müsse die Infrastruktur in den arktischen Gemeinden verbessern, wenn es seine militärische Präsenz ausbauen wolle – denn Militärstützpunkte und Flugplätze funktionieren nur in Gebieten mit ausreichend Wohnraum und Dienstleistungen gut.
Sie warnte davor, dass Inuit-Gemeinschaften an leere Versprechungen der Bundesregierung gewöhnt seien. Sie sagte, eine militärische Aufrüstung werde den Einheimischen nur dann zugute kommen, wenn sie die Souveränität der Inuit respektiere und über Jahre hinweg gezielte Finanzierung bereitstelle.
Ottawa, sagte Charron, neige dazu, sich alle paar Jahre für den Norden zu begeistern, bevor es abgelenkt werde.
„Wir brauchen nachhaltige Aufmerksamkeit und Finanzierung für diese Infrastruktur, denn was wir tendenziell haben, ist das, was ich als arktische Ablenkungsstörung bezeichne“, sagte sie.
„Man muss sich ganz klar darüber im Klaren sein, was das Geld leisten kann und was nicht.“
Charron sagte, eine bessere Infrastruktur würde auch Kanadas Sicherheit im Norden vor dem Risiko territorialer oder politischer Übergriffe ausländischer Mächte stärken.
„Wachsende, gesunde Gemeinschaften sind ein Bollwerk gegen ausländische Einmischung“, sagte sie. „Wenn Sie keinen Zugang zu gesunden Lebensmitteln haben, kein Internet haben und kein sauberes Trinkwasser haben, dann ist es für ruchlose Akteure viel einfacher zu sagen: ‚Das besorgen wir Ihnen.‘ Aber oft sind daran Bedingungen geknüpft.“
Arnfjord fügte hinzu, dass die Grönländer eine neue Wertschätzung für ihr soziales Sicherheitsnetz entwickelt hätten, nachdem US-Präsident Donald Trump den Besitz des Territoriums verlangte und Washington davon sprach, den Einwohnern Tausende von Dollar zu zahlen.
„Das Maß an Vertrauen und Investitionen in ein gutes Sozialsystem, die Vorteile aus so etwas – das kann man nicht durch einen Pauschalbetrag ergänzen“, sagte er.
Er erinnerte sich, bei einem Besuch in Alaska im Jahr 2022 die schlimme Behandlung indigener Völker und weit verbreitete Obdachlosigkeit gesehen zu haben.
„Das wird in Grönland nicht toleriert.“
